《證券日報》記者獲悉，銀監(jiān)會自7月份起在全國銀行業(yè)范圍內(nèi)全面開展“兩個加強、兩個遏制”回頭看工作，并下發(fā)了《關于全面開展銀行業(yè)“兩個加強、兩個遏制”回頭看工作的通知》(以下簡稱《通知》)，采取金融機構自查與監(jiān)管部門檢查相結合的方式，重點排查違規(guī)經(jīng)營和違法犯罪高發(fā)的存款、信貸、票據(jù)、同業(yè)、理財和代銷等業(yè)務領域是否存在新發(fā)生的違規(guī)違法行為，要求金融機構在10月底前將自查報告報送各級監(jiān)管部門，11月15日前將整改和問責結果報送監(jiān)管部門，11月底前完成自查報告的匯總情況。

　　對此，一位銀行業(yè)內(nèi)人士對《證券日報》記者表示，此《通知》非常細致和全面，針對當前一些領域存在的違法違規(guī)行為采取嚴厲的措施加以規(guī)范和打擊，使得正常合規(guī)的行為得到保護，有利于防范金融風險，某種程度上來說，也為供給側(cè)改革創(chuàng)造有利的金融市場環(huán)境。

　　《通知》提出機構自查和監(jiān)管檢查的工作要點。對于機構自查部分，《通知》規(guī)定，全部銀行業(yè)金融機構均應開展自查，要做到機構網(wǎng)點、內(nèi)控治理、業(yè)務產(chǎn)品的全覆蓋，自查方案也應進一步細化，自查的業(yè)務范圍除了上述提及的重點排查的部分，還包括各機構在公司治理、內(nèi)部控制、風險管理、案件防控以及服務實體經(jīng)濟等方面情況。

　　《通知》還要求，本級自查要覆蓋2016年6月末余額的各類重點業(yè)務；“上查下”中機構數(shù)量原則上不低于30%，業(yè)務量原則上不低于本級自查金額的30%�！吧喜橄隆睓z查方式中，采取隨機抽取檢查對象、隨機選派檢查人員的“雙隨機”抽查的項目不低于應查項目總量的30%。

　　針對監(jiān)管部門檢查部分，《通知》要求轄內(nèi)法人機構抽查類型應全覆蓋，抽查比例不低于30％。并提出，特別注重加大對跨市場、跨機構、跨業(yè)務領域的檢查力度，加大對機構內(nèi)控有效性的再檢查力度。

　　此外，記者注意到，除了針對銀行類的業(yè)務之外，《通知》還針對金融資產(chǎn)管理公司、信托公司、財務公司、金融租賃公司、貨幣經(jīng)紀公司的特色業(yè)務以及其他金融機構業(yè)務提出了重點排查的內(nèi)容。

　　針對服務實體經(jīng)濟方面，《通知》此次也作為單獨的一項內(nèi)容列出，要求重點檢查信貸政策是否充分貫徹經(jīng)濟結構轉(zhuǎn)型升級和供給側(cè)結構性改革的政策要求，是否積極支持戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)；是否嚴格執(zhí)行債權人委員會決議；是否存在對產(chǎn)能過剩行業(yè)“一刀切”式的信貸退出，存在抽貸、停貸等行為；是否貫徹落實金融支持“三農(nóng)”和小微企業(yè)、降低企業(yè)融資成本的有關政策和要求等。

　　聯(lián)訊證券研究總監(jiān)付立春對《證券日報》記者表示，由于此前的流動性向金融領域集中比較快，上半年雖然實現(xiàn)了較高的M2增速和貸款的增量,但很多資金還是存在于金融領域，沒有進入實體經(jīng)濟，也加大了金融領域的風險。因此，整個金融體系都處在嚴格監(jiān)管，控制風險的基調(diào)下進行相關的清理。

　　付立春表示，《通知》選擇銀行業(yè)違規(guī)高發(fā)的六大業(yè)務領域進行重點排查，非常有針對性，指向很明顯，對于實際業(yè)務中的操作風險進行“對癥下藥”以及嚴格的監(jiān)控，對金融機構的相關風險都進行一個全面的梳理，并對已經(jīng)存在的違規(guī)行為采取一定的措施進行整治，將有效的降低金融機構因過度的資金集中而產(chǎn)生的潛在風險和系統(tǒng)性風險。同時，也敦促資金更有效的進入到實體經(jīng)濟，支持實體經(jīng)濟的快速發(fā)展。