扭住精準創(chuàng)新機制 瞄準難點握拳出擊

　　樹上結(jié)出“金銀果”、樹下長出“錢串子”，是山西省忻州市五臺縣陽白鄉(xiāng)桑院村湘昌苗木種植專業(yè)合作社101戶社員的“口頭禪”。在當?shù)剞r(nóng)商銀行陽白支行的扶持下，合作社種植核桃樹1760畝，去年收入108萬元。今年，又在林下種芍藥等中藥材410畝，5年后藥材年收入可達492萬元。

　　脫貧攻堅金融不可缺席。2014年9月，山西省啟動實施金融扶貧富民工程，以財政資金為杠桿，撬動金融資本，讓更多貧困人口有錢“找錢”。去年，這項工程在58個貧困縣全面鋪開，具體分兩類，一是面向貧困戶的扶貧小額信貸“富民貸”，二是面向產(chǎn)業(yè)扶貧企業(yè)及項目貸款的“強農(nóng)貸”，對獲得貸款的貧困戶和扶貧企業(yè)，省級給予5%的貼息支持。面對傳統(tǒng)短板和攻堅新形勢，今年以來，山西省扶貧辦會同相關(guān)部門出臺一系列政策措施，瞄準難點握拳出擊。截至7月底，全省投放風險補償金2.73億元，安排貼息貸款1.5億元，有4萬多戶貧困戶獲得18.91億元小額信貸支持。其中今年新增1.2121萬戶貧困戶、涉及資金7.01億元。

　　政策性金融、開發(fā)性金融、合作性金融、互助性金融等共同參與扶貧，廣覆蓋、多層次的扶貧開發(fā)金融服務體系初步形成。山西省扶貧辦與山西省農(nóng)發(fā)行達成協(xié)議，“十三五”期間，將在貧困地區(qū)投放不低于350億元的貸款，重點扶持易地搬遷、光伏扶貧、旅游扶貧和貧困地區(qū)基礎設施建設等扶貧項目;與山西省農(nóng)信社聯(lián)合召開助力精準脫貧工作推進會，促成扶貧部門與省聯(lián)社達成扶貧小額貸款合作意向8.7億元，以新型經(jīng)營主體為貸款主體的“強農(nóng)貸”合作意向14.1億元。

　　創(chuàng)新放貸方式，讓銀行“輕裝上陣”。山西省忻州市五寨縣東秀莊鄉(xiāng)郭家河村成立了金融扶貧擔保委員會，實行無抵押靠信譽擔保方式，對全村79戶貧困戶進行信譽評級。評為A類，靠信譽每戶貸款5萬元;B類自找擔保人，每戶貸款3萬元;C類每戶貸款2萬元，由村金融扶貧擔保委員會擔保。

　　“辛辛苦苦奔小康，一場意外全泡湯。”為有效緩解因病因殘致貧返貧問題，山西省扶貧辦與中國人壽山西分公司聯(lián)合出臺《貧困戶大病醫(yī)療補充保險與意外傷害保險工作的指導意見》，推出針對建檔立卡貧困戶的兩款專屬產(chǎn)品，貧困人口只需繳納18元保費，即可在農(nóng)村合作醫(yī)療的基礎上獲得最高20萬元賠付;只需繳納50元保費，最高可獲5萬元意外傷害保險和3000元醫(yī)療費用，此外還針對呂梁護工、天鎮(zhèn)保姆等外出務工人員，設計開發(fā)了專屬保險產(chǎn)品。