保監(jiān)會放大招：多地聯(lián)合監(jiān)管圍堵違規(guī)網銷

2016-10-18 16:57| 發(fā)布者: 解剛| 查看: 546| 評論: 0|來自: 中國產經新聞

　“不以規(guī)矩,不成方圓�！比魏问挛锏陌l(fā)展都離不開規(guī)矩。保險市場亦是如此。

　　為了進一步規(guī)范保險業(yè)，維護市場秩序，國務院法制辦近日披露的《中國保險監(jiān)督管理委員會行政處罰程序規(guī)定(征求意見稿)》(以下簡稱意見稿)，對2015版相關行政處罰規(guī)定進行修訂。意見稿中明確指出，將由多地監(jiān)管聯(lián)合圍堵網銷電銷違法行為，并將電子數據納入行政處罰證據行列。征求意見截至10月30日。

　　事實上，保監(jiān)會對保險市場的監(jiān)管步伐一直從未停歇。

　　記者通過梳理發(fā)現(xiàn)，保監(jiān)會曾針對中國大地財產保險股份有限公司在電話銷售過程中存在的履行說明義務不到位、銷售行為不符合規(guī)定等問題，理賠管理方面存在的特殊賠案管理不規(guī)范、理賠資料內控管理不嚴格等問題，要求其全面整改并追究責任。另外，保監(jiān)會還曾分批開展電網銷業(yè)務現(xiàn)場檢查工作，對點電網銷主體的合規(guī)性進行檢查，對潛在風險進行排查。

　　“保險公司治理監(jiān)管工作已開展十個年頭，要堅持不懈，繼續(xù)完善規(guī)則體系建設，規(guī)范和改進監(jiān)管方式，增強保險公司治理有效性。”保監(jiān)會副主席梁濤指出。

　　對比新舊版行政處罰規(guī)定，易觀電商分析師張慶杰在接受《中國產經新聞》記者采訪時表示，新版意見稿的亮點在于強化了監(jiān)管的力度與職責，提升跨區(qū)域協(xié)作的能力。

　　“新版意見稿加強了對異地發(fā)生違規(guī)電銷網銷的處罰力度，劃定了所在地與發(fā)生地的權利職責和義務，對所在地與發(fā)生地監(jiān)管和派出機構提出了相關要求，能有效解決所在地監(jiān)管機構對異地違規(guī)主體行政處罰的難題�！敝醒衅杖A研究員鄒志丹對《中國產經新聞》記者分析指出，在行政處罰取證方面，以往限于書證、物證等，本次修訂后將電子數據、視聽資料等納入其中。

　　需要注意的是，“在跨地區(qū)監(jiān)管方面，難度最大也是最常見的違規(guī)銷售行為主要體現(xiàn)在電銷和網銷方面。這也是近幾年才出現(xiàn)的現(xiàn)象，因此將成為下一步監(jiān)管緊盯的區(qū)域�！庇袠I(yè)內人士表示。

　　為此，新版意見稿對電銷、網銷渠道存在的違法行為的監(jiān)管作出明確規(guī)定，由電話呼出地派出機構履行日常監(jiān)管職責，依法查處相關案件。如果因為投訴、舉報等線索發(fā)現(xiàn)違法行為的，可以由電話呼入地或者投保人住所地監(jiān)管機構負責查處，也可以由多方監(jiān)管協(xié)商確定具體管轄地。

　　在互聯(lián)網快速發(fā)展的背景下，網銷頻繁日益加大違規(guī)行為的發(fā)生。鄒志丹認為，要加強與運營商合作，加強監(jiān)管監(jiān)督，并加強在互聯(lián)網渠道對違規(guī)網銷的把控，實時監(jiān)控，及時備案問責。提前警示可疑的違規(guī)行為，一旦出現(xiàn)違規(guī)行為提前公布處罰措施。

　　據了解，行政處罰的公布工作下一步將更加快速。新版意見稿，由此前做出處罰的20天內縮減為7天內將在監(jiān)管網站公布。

　　在新版意見稿后續(xù)的落實上，經濟學家孫飛教授在接受《中國產經新聞》記者采訪時指出，后續(xù)應該具體制定可操作的實施細則，中國保監(jiān)會要建立網絡監(jiān)管系統(tǒng)與網銷電銷大數據庫，實施網絡實時監(jiān)控。同時要建立巡視與督辦系統(tǒng)，督促地方保監(jiān)局嚴格執(zhí)法，違法必究。

　　“后續(xù)保監(jiān)會以及各地方派出機構應該運用信息化手段，提升跨區(qū)域協(xié)作的工作效率。同時，保監(jiān)會以及派出機構應對所管轄區(qū)域涉及網銷和電銷的企業(yè)進行定期或不定期的抽查，以確保監(jiān)管的目的�！睆垜c杰補充道。