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導(dǎo)語:兩年前已全面完工的百里汾河生態(tài)治理修復(fù)工程,卻被曝藏爛尾工程,引發(fā)國人對(duì)百里汾河生態(tài)治理修復(fù)工程的質(zhì)疑。而對(duì)此事件不回應(yīng),保持沉默的霍州市無可避免地被拖入輿論的風(fēng)暴中心。 項(xiàng)目完工指揮部已撤銷卻被曝藏爛尾 汾河是山西的母親河,流經(jīng)臨汾173公里,穿越6個(gè)縣市區(qū)和霍州、洪洞、堯都、襄汾四座城市。 據(jù)報(bào)道,臨汾市委、市政府2012年開始充分發(fā)揮地區(qū)比較優(yōu)勢,依托汾河谷地的區(qū)域優(yōu)勢,提出建設(shè)“百里汾河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶”戰(zhàn)略的構(gòu)想,打造區(qū)域發(fā)展新板塊。將其列為“十二五”及今后更長一段時(shí)期全市的頭號(hào)工作任務(wù),作為推動(dòng)資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的載體和引領(lǐng)臨汾未來發(fā)展的龍頭,舉全市之力、集全民之智精心謀劃和推進(jìn)汾河河道治理與生態(tài)修復(fù)工程。 2014年年底,山西省臨汾市百里汾河生態(tài)治理修復(fù)工程全部完工。作為“百里汾河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶”的核心工程,臨汾市對(duì)汾河治理與生態(tài)修復(fù)工程共完成投資43.4億元,完成總投資的100%。這些工程的完成,讓曾經(jīng)面臨環(huán)境之災(zāi)與生態(tài)之危的汾河煥發(fā)了勃勃生機(jī),使沿汾流域呈現(xiàn)出“一川清水、兩岸錦繡”的美麗圖景。 而2016年6月6日,一篇題為《山西霍州汾河治理爛尾工程疑似“豆腐渣”水利局長婉拒采訪》的文章,卻報(bào)道了投資數(shù)億元實(shí)施的山西省汾河生態(tài)治理工程霍州市段,成為爛尾工程后又疑似成為豆腐渣工程,臭水常年橫流,沿岸居民對(duì)此議論紛紛。(來源:中國建筑新聞網(wǎng))引發(fā)國人對(duì)百里汾河生態(tài)治理修復(fù)工程的質(zhì)疑。對(duì)此,《人民法治》記者走進(jìn)臨汾市、霍州市進(jìn)行實(shí)地采訪。 據(jù)《關(guān)于臨汾市百公里汾河治理與生態(tài)修復(fù)工程對(duì)郭莊泉域水環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告的批復(fù)》顯示,該工程穿越郭莊泉域重點(diǎn)保護(hù)區(qū),對(duì)治理修復(fù)有更嚴(yán)格的要求。 但在霍州市的辛置段,記者看到,污水直排汾河,河道兩旁垃圾堆放比較嚴(yán)重。 那么,百里汾河生態(tài)治理修復(fù)工程真的全部完工了嗎? “百里汾河生態(tài)治理修復(fù)工程有專門的指揮部,2014年已經(jīng)完工了,指揮部都撤了,具體情況可以問河道辦的同志!迸R汾市水利局規(guī)計(jì)科的負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)說。 臨汾市河道治理辦一位領(lǐng)導(dǎo)也證實(shí)了指揮部已撤銷,據(jù)他講:“百里汾河生態(tài)治理修復(fù)工程是臨汾市的重點(diǎn)工程,由市領(lǐng)導(dǎo)牽頭,各縣具體實(shí)施,工程已經(jīng)完工,指揮部也都撤銷了。我局主要負(fù)責(zé)人是張局長,關(guān)于霍州段工程,還是由霍州市政府實(shí)施,到霍州了解比較清楚! 這意味著,百里汾河生態(tài)治理修復(fù)工程確實(shí)已經(jīng)完工,領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)都已經(jīng)解散,指揮部也已經(jīng)撤銷。 緣何一項(xiàng)已經(jīng)完工的浩大“民心工程”會(huì)出現(xiàn)爛尾? 融資不到位,8億多元工程停工成爛尾 事出皆有因,融資不到位是霍州市給出的汾河生態(tài)治理工程“爛尾”的理由,這從山西經(jīng)濟(jì)報(bào)的報(bào)道中可見一斑。 2016年5月20日《 臨汾實(shí)施百里汾河生態(tài)走廊建設(shè)工程治理母親河》一文中指出,汾河生態(tài)治理工程霍州市段是臨汾市“百里汾河新型經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)的重要組成部分,是一項(xiàng)集水利、環(huán)保、防汛、旅游休閑為一體的綜合工程。工程總投資8.03億元,治理長度23.4公里,城區(qū)段深度治理共有4.6公里,城區(qū)外一般治理18.8公里,共有14個(gè)標(biāo)段,建設(shè)項(xiàng)目包括河道整治疏浚、堤防新建加固、支流及入汾口治理和城區(qū)段蓄水工程、生態(tài)綠化等工程。工程竣工后,將極大地提高河道防汛能力,改善霍州段汾河沿線的生態(tài)環(huán)境。 霍州市汾河生態(tài)治理工程于2012年啟動(dòng)實(shí)施,在完成了立項(xiàng)、環(huán)評(píng)、規(guī)劃、土地等手續(xù)辦理后,于2013年2月27日進(jìn)行了施工招標(biāo),工程建設(shè)14個(gè)標(biāo)段全部確定了施工單位之后,一場大規(guī)模河道生態(tài)治理工程就此拉開了序幕。 可就在各項(xiàng)工程緊鑼密鼓,緊張有序地實(shí)施時(shí),國務(wù)院出臺(tái)了《加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理意見》,在全國全面規(guī)范地方政府舉債行為。受這一政策的影響,霍州市用于汾河治理修復(fù)工程的融資款難以到位,不得已,各項(xiàng)工程也不得不停工,到現(xiàn)在為止又停工一年半。 這期間,霍州市委、市政府千方百計(jì)想辦法,力促工程早日上馬。經(jīng)過不懈努力,最近融資工作終于有了很大進(jìn)展。 霍州市水利局局長王林鎖對(duì)記者說:“市里正在積極想辦法籌集資金,工程應(yīng)該很快能上馬吧。水利局作為汾河生態(tài)治理修復(fù)工程工作的具體實(shí)施單位,已做好了工程上馬的各項(xiàng)準(zhǔn)備! 走進(jìn)霍州市政府大樓,敲門推開副市長田晉川辦公室的門,這位分管汾河生態(tài)治理工作的政府領(lǐng)導(dǎo)熱情接待了我們。他說:“市委、市政府對(duì)這項(xiàng)工作一直很重視。我們的崔山原市長在多個(gè)會(huì)議上呼吁,要盡快融資,讓工程早日上馬。而且崔市長親自跑,跑臨汾市開發(fā)局,跑農(nóng)發(fā)行,并責(zé)成霍州市財(cái)政局和臨汾農(nóng)發(fā)行對(duì)接,還一再指示,不要走彎路,要直接請(qǐng)銀行專業(yè)人員操作,銀行要什么條件,咱們就準(zhǔn)備什么條件!弊詈螅飼x川副市長堅(jiān)定地說:“如果操作得當(dāng),我們很快就會(huì)融到資,工程很快就會(huì)上馬!” 雖然,這樣的說辭讓停工的項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人看到了希望,但是也表達(dá)了目前的無奈!笆聦(shí)上,晉中靈石與霍州交界處的王莊至石林橋?yàn)榛糁菔蟹诤由鷳B(tài)治理工程一標(biāo)段,至今沒有開工,二標(biāo)段至十四標(biāo)段只修建了一部分堤防新建加固,河道整治疏浚、大部分堤防新建加固、支流及入汾口治理和城區(qū)段蓄水工程、生態(tài)綠化工程都是半拉子工程。我們已經(jīng)停工了幾年了,每年都不斷的與霍州市政府協(xié)商,抓緊開工,我們承擔(dān)不起這樣的負(fù)擔(dān),前期大約拖欠我們的工程款2億多,按20--30%的農(nóng)民工工資,也是一個(gè)巨大的數(shù)字,每年年終我們都得為農(nóng)民工去政府。再說這樣對(duì)政府的公信力也是一個(gè)傷害。” 可見,原本是造福百姓的“民心工程”卻成了“爛尾”。但令人疑惑的是,臨汾市百公里汾河治理與生態(tài)修復(fù)工程在市委、市政府的全盤部署下,都已完工,為什么霍州段沒有融資到位?難道說,國務(wù)院出臺(tái)《加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理意見》,全面規(guī)范地方政府舉債行為。只有霍州市受這一政策的影響?還是其他縣市不執(zhí)行國務(wù)院的意見呢? 本刊將繼續(xù)關(guān)注! |
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