2月28日，全省脫貧攻堅工作會議在太原召開。 記者 李聯(lián)軍攝

　　駱惠寧出席會議并講話 樓陽生主持

　　2月28日，全省脫貧攻堅工作會議在太原召開。會議分析了當(dāng)前脫貧攻堅形勢，總結(jié)了首戰(zhàn)之年工作，安排部署今年重點任務(wù)。省委書記駱惠寧出席會議并講話。他強(qiáng)調(diào)，要以習(xí)總書記扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想為指引，認(rèn)真貫徹落實中央扶貧開發(fā)工作會議精神，堅定決心信心，聚焦精準(zhǔn)方略，以改革創(chuàng)新精神破解突出問題，確保脫貧攻堅再戰(zhàn)再勝，以脫貧攻堅的優(yōu)異成績迎接十九大、貫徹十九大。

　　會議分析了當(dāng)前脫貧攻堅形勢。中央扶貧開發(fā)工作會議以來，省委、省政府貫徹落實精準(zhǔn)方略，實施八大工程20項行動，開啟了新一輪脫貧攻堅的征程。2016年全省實現(xiàn)57萬貧困人口脫貧，1900個貧困村退出，貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入6623元，增幅高出全省平均水平2.4個百分點，脫貧攻堅首戰(zhàn)告捷。但我省脫貧攻堅任務(wù)還很重。

　　駱惠寧在講話中指出，山西是扶貧開發(fā)重點省，也是著名革命老區(qū)。如果不解決貧困區(qū)域和貧困人口的脫貧問題，我們就失守了全面小康底線，就對不起這片紅色土地。各級黨委政府必須始終把群眾的冷暖掛在心上，把脫貧的責(zé)任扛在肩上，把攻堅的任務(wù)抓在手上，堅決兌現(xiàn)對三晉父老的莊嚴(yán)承諾。

　　駱惠寧強(qiáng)調(diào)，2017年是我省精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的深化之年。去年是首戰(zhàn)首勝，今年要再戰(zhàn)再勝。全省脫貧攻堅工作的總體要求是，以習(xí)總書記扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想為指引，認(rèn)真貫徹落實中央及省委、省政府關(guān)于精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的各項部署，把脫貧攻堅擺在全省工作突出位置，牢牢把握脫貧攻堅的正確方向，把脫貧攻堅與生態(tài)建設(shè)緊密結(jié)合起來，以改革精神破解難題，精準(zhǔn)發(fā)力、先難后易，堅決實現(xiàn)14個貧困縣摘帽、2270個貧困村退出、66萬貧困人口脫貧，同時穩(wěn)定提高已脫貧人口的收入，大力改善已退出村的整體風(fēng)貌，全面提高扶貧工作水平。

　　駱惠寧強(qiáng)調(diào)，實現(xiàn)2017年工作目標(biāo)和要求，一定要聚焦精準(zhǔn)方略、強(qiáng)化問題導(dǎo)向，以改革創(chuàng)新的精神破解重點和難點問題，推動脫貧攻堅邁出更扎實的步伐，取得更大的成效。

　　★ 一是著力破解產(chǎn)業(yè)扶貧不夠精準(zhǔn)的問題。要選準(zhǔn)特色產(chǎn)業(yè)項目。要引導(dǎo)和支持龍頭企業(yè)建立與貧困戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，大力創(chuàng)建新型農(nóng)業(yè)合作組織，把貧困戶組織起來。要幫助貧困戶增加資產(chǎn)性收入。要擴(kuò)大扶貧小額信貸的投放。

　　★ 二是著力破解易地扶貧搬遷力度不大的問題。要進(jìn)一步把基礎(chǔ)工作搞扎實，進(jìn)一步吃透和用好搬遷政策，進(jìn)一步落細(xì)多項改革舉措，要重點探索向縣城和小城鎮(zhèn)集中安置，依托立地條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的村集中安置等搬遷路徑，做好配套服務(wù)，使搬遷群眾權(quán)益得到保障，使農(nóng)村面貌發(fā)生新的變化。

　　★ 三是著力破解生態(tài)建設(shè)與脫貧攻堅結(jié)合不緊的問題。牢固確立“綠水青山就是金山銀山”的理念，大力實施林業(yè)扶貧“五個一批”工程，完善造林扶貧專業(yè)合作社組織機(jī)制，擴(kuò)大貧困群眾的參與度，協(xié)調(diào)解決好退耕地塊，優(yōu)先保證貧困戶退耕需求。

　　★ 四是著力破解轉(zhuǎn)移就業(yè)扶貧不足問題。要分析勞務(wù)需求，拓展省內(nèi)省外兩個市場。要加強(qiáng)政策引導(dǎo)，鼓勵用工單位積極吸納貧困家庭勞動力就業(yè)。要創(chuàng)新培訓(xùn)方式，更加重視貧困地區(qū)年輕勞動力的技能培訓(xùn)，同時搞好跟蹤服務(wù)，維護(hù)外出勞動力合法權(quán)益。

　　★ 五是著力破解特殊群體的致貧返貧問題。對老年貧困問題要綜合施策，一方面要弘揚(yáng)德孝文化，教育引導(dǎo)年輕人主動承擔(dān)起贍養(yǎng)老人的義務(wù)，一方面要切實做好社會保障制度和扶貧開發(fā)政策的有效銜接，積極探索完善農(nóng)村養(yǎng)老試點。針對因病因?qū)W致貧問題，要加快推進(jìn)健康扶貧，扎實抓好教育扶貧，同時還要關(guān)注邊緣貧困問題，通過提高區(qū)域整體發(fā)展水平，增強(qiáng)邊緣群體的抗風(fēng)險能力。

　　駱惠寧強(qiáng)調(diào)，脫貧攻堅是硬任務(wù)，必須有硬責(zé)任、硬導(dǎo)向、硬措施、硬作風(fēng)。全省各級黨委、政府要認(rèn)真貫徹落實習(xí)總書記在主持中央政治局第39次集體學(xué)習(xí)時的重要講話精神，切實加強(qiáng)對脫貧工作的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握住脫貧攻堅的正確方向。

　　★ 一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各級各部門要把脫貧攻堅工作擺在全局的突出位置，貧困縣要以脫貧攻堅工作統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，堅持省到村五級黨組織書記抓扶貧，在脫貧攻堅第一線識別和使用干部。

　　★ 二要強(qiáng)化資金投入，切實執(zhí)行財政扶貧投入總量和增幅“雙增長”機(jī)制，扶貧開發(fā)任務(wù)重的市縣，新增財力要重點用于脫貧攻堅。要以貧困縣為主體，把“三農(nóng)”資金統(tǒng)籌整合與完成脫貧任務(wù)相掛鉤。發(fā)揮財政資金引導(dǎo)作用，撬動金融資本投入扶貧領(lǐng)域。

　　★ 三要強(qiáng)化部門協(xié)同，脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位都要當(dāng)好主角，今年要對各部門的扶貧工作實行專項考核。

　　★ 四要強(qiáng)化社會合力，建立完善區(qū)域結(jié)對幫扶和系統(tǒng)對口幫扶協(xié)作機(jī)制，完善社會扶貧機(jī)制，動員全社會力量共同參與脫貧攻堅。

　　★ 五要強(qiáng)化基層活力，抓好“三基”工作，突出抓黨建促脫貧，選好配強(qiáng)村“兩委”班子特別是黨組織班子，發(fā)揮好包村領(lǐng)導(dǎo)、駐村工作隊和第一書記“三支隊伍”作用，真情關(guān)愛奮斗在一線的農(nóng)村干部。

　　★ 六要強(qiáng)化任務(wù)落實，把握好脫貧攻堅的正確方向，堅決防止層層加碼，堅決防止形式主義，堅決防止忽視貧困群眾主體作用。要實施最嚴(yán)格的考核評估制度，對搞形式主義、面子工程、弄虛作假、數(shù)字脫貧的，要嚴(yán)肅問責(zé)。

　　省委副書記、省長樓陽生主持會議。他指出，駱惠寧書記的講話，充分體現(xiàn)了實事求是的態(tài)度和改革創(chuàng)新的精神，對我們做好今年脫貧攻堅工作具有重要指導(dǎo)作用。各地各部門要進(jìn)一步把思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府決策部署上來，壓實責(zé)任抓落實，盯住問題抓落實，聚焦精準(zhǔn)抓落實，通力協(xié)作抓落實，清正廉潔抓落實，以更扎實的作風(fēng)、更務(wù)實的舉措把各項目標(biāo)任務(wù)落到實處。

　　省領(lǐng)導(dǎo)薛延忠、黃曉薇、高建民、王偉中、任建華、張吉福、王清憲、胡蘇平、郭迎光、張復(fù)明出席會議。省委常委、組織部長盛茂林宣讀了《關(guān)于表彰2016年全省脫貧攻堅獎的決定》。

　　會議表彰了首批脫貧攻堅獎獲得者。方山縣委書記王錦鋒、左權(quán)縣寒王鄉(xiāng)黨委書記張雪平、2016年全省脫貧攻堅獎獲獎代表程玉珍、省直干部駐村幫扶工作隊代表郝大慶、市縣派駐農(nóng)村第一書記代表張尚富作了大會發(fā)言。

　　會議以電視電話會議的形式召開，主會場設(shè)在省委會議廳，省政府秘書長，省委、省政府有關(guān)副秘書長，各市市委書記、市長、扶貧辦主任，各縣(市、區(qū))委書記，省脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要負(fù)責(zé)同志，省直干部駐村幫扶工作隊駐縣大隊長，大會發(fā)言代表，全省脫貧攻堅獎獲得者在主會場參加會議。各市、縣設(shè)分會場。(記者 尚慧輝 趙建軍)