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臨汾市財政局“三個優(yōu)先”落實生態(tài)環(huán)境保護資金保障“一崗雙責”

2017-10-11 17:34| 發(fā)布者: 解剛| 查看: 2689| 評論: 0

  近年來,山西省臨汾市財政局緊緊圍繞中央、山西省、臨汾市關于環(huán)境保護的一系列決策部署,采取“三個優(yōu)先”措施,積極籌措資金,全力保障大氣污染、土壤污染、水污染防治等環(huán)保資金的投入,有力推動臨汾環(huán)保事業(yè)健康發(fā)展。

  一、主動作為,優(yōu)先安排環(huán)保預算

  面對市級財力緊張等困難,臨汾市縣兩級財政堅持環(huán)保優(yōu)先意識,用好用活財政資金,著力支持全市環(huán)境保護工作。

  (一)全力保障支出。2013年-2017年全市共計安排環(huán)保支出20.19億元,其中各縣市區(qū)共計安排17.89億元。

  (二)足額安排經(jīng)費。每年都足額安排環(huán)保財政預算,2013年-2017年市本級部門預算安排環(huán)境保護部門經(jīng)費2.3億元,環(huán)保支出呈逐年上升態(tài)勢。將環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境監(jiān)測等經(jīng)費納入財政預算予以保證。五年來,市本級部門預算安排環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境監(jiān)測經(jīng)費共計9730萬元,其中,環(huán)境監(jiān)察2975萬元,環(huán)境監(jiān)測6755萬元。

  (三)加強能力建設。2013年-2017年4月全市下達環(huán)境保護能力建設專項資金4359萬元,其中各縣市區(qū)下達984萬元,市本級下達環(huán)境保護能力建設資金3375萬元,有力推進全市環(huán)境保護執(zhí)法、監(jiān)測等能力建設。

  二、突出重點,優(yōu)先保障環(huán)保工作

  對環(huán)保重點工作,市財政優(yōu)先保證、優(yōu)先支持。

  (一)全力保障“百里汾河生態(tài)經(jīng)濟帶”建設。“百里汾河生態(tài)經(jīng)濟帶”重點實施河道生態(tài)治理修復、交通道路建設、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設、文化旅游景區(qū)開發(fā)和城鎮(zhèn)化五大板塊建設。目前,市縣兩級共投資62.43億元,汾河河道生態(tài)治理工程、濱河東路貫通工程等基礎設施工程已全面竣工,汾河生態(tài)景觀治理工程綜合效益已經(jīng)凸顯,“百里汾河生態(tài)經(jīng)濟帶”已經(jīng)成為臨汾轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的強大引擎。

  (二)推進澇洰河生態(tài)建設工程。工程總占地面積22.4平方公里,總投資58億元。工程實施后,極大地改善了澇洰河河道及河道周邊生態(tài)環(huán)境。

  (三)足額下達各類環(huán)境保護專項資金。2013年-2017年4月,下達環(huán)境保護資金共計22.53億元,主要用于大氣污染防治21384萬元、水污染防治22313萬元、土壤污染防治650萬元、環(huán)保能力建設3375萬元、純電動公交車推廣應用24391萬元、節(jié)能減排示范項目補助18187萬元、鄉(xiāng)村清潔工程21586萬元、集中供熱建設運營63300萬元、潔凈焦替代散煤項目4329萬元等方面。

  (四)全力保證排污費應收盡收及專款專用。2013年—2017年4月排污費征收共計入庫70411萬元,其中市本級排污費征收入庫17385萬元。2013年-2017年3月底排污費支出累計72164萬元。

  (五)及時撥付全市黃標車老舊車淘汰補助資金。2013年—2017年共計下?lián)茳S標車老舊車淘汰補助資金9085萬元,其中,市級資金2379.28萬元,所有資金已分配各縣使用。

  (六)科學安排突發(fā)污染事件預備費。制定了《城市污染天氣應急預案工作細則》,每年全市部門預算均編列各項應急經(jīng)費,應對突發(fā)事件的發(fā)生。2013年-2017年3月底全市安排預備費15.84億元,其中市本級安排預備費1.3億元。預備費在應急工作中發(fā)揮了積極作用。2017年3月,市本級下達688萬元用于2016年12月16日-2017年2月12日重污染天氣紅色預警期間免費乘坐公交車財政專項補貼。

  (七)充分利用國際資金開展環(huán)保工作。市財政局積極與世行、亞行及外國政府貸款項目對接,2013年獲得中國清潔基金項目貸款2.8億元,主要用于高爐多余煤氣合成甲醇、短流程鑄造等碳排放項目。從今年開始,擬在全市范圍內(nèi)組織實施清潔取暖工程,利用2017-2019年3年的時間,總投資72.11億元,對7010萬平方米的取暖面積進行清潔取暖改造。

  三、創(chuàng)新環(huán)保投入機制,優(yōu)先推進環(huán)保類項目

  去年以來,臨汾市財政局充分發(fā)揮財政資金的引導和杠桿作用,運用產(chǎn)業(yè)基金、PPP模式等多種形式,由政府直接投入轉(zhuǎn)向以間接投入為主,撬動更多民間資本和社會資本投向環(huán)保領域。目前,市財政局已經(jīng)制定上報了《關于設立臨汾市產(chǎn)業(yè)引導基金的請示》《關于成立臨汾市產(chǎn)業(yè)引導基金委員會的請示》《關于設立臨汾市PPP子基金的請示》3個文件。正在籌備規(guī)模為100億元的產(chǎn)業(yè)引導基金,優(yōu)先用于解決環(huán)保資金瓶頸問題。同時,成立了PPP領導小組及辦公室,正在組建規(guī)模為20億元的PPP子基金。主要項目有:堯都區(qū)澇洰河生態(tài)建設潤州園政企合作項目,被財政部評為國家級第三批示范項目,項目總投資7.51億元,該項目已進入實施階段;龍祠水源凈水廠、河西污水處理廠兩個項目總投資4.6億元,目前已完成了物有所值評價和財政承受能力論證;第四污水處理廠、環(huán)境產(chǎn)業(yè)園區(qū)(生活垃圾焚燒發(fā)電廠和城市餐廚垃圾處理場建設工程)總投資8.6億元,已經(jīng)完成咨詢服務機構(gòu)采購,正在進行實施方案、物有所值評價、財政承受能力認證。


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