“全省一般公共預(yù)算收入擬安排1528億元，下降7%；全省一般公共預(yù)算支出擬安排2779.8億元，下降8.9%�！痹谌∝�(cái)政工作會(huì)議上，2016年全省財(cái)政大盤子敲定。而對于山西財(cái)政來說，今年比2015年的考驗(yàn)更重大，既要過“緊日子”，還要把有限的資金用到最需要的地方。
“按照‘宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實(shí)、社會(huì)政策要托底’的總體思路，各市縣要樹立‘全省一盤棋’的思想，立足自身實(shí)際廣培財(cái)源、厚植發(fā)展優(yōu)勢、抓好增收節(jié)支、實(shí)現(xiàn)自求平衡，依然把‘保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生’放在最重要的位置�！笔∝�(cái)政廳廳長武濤表示。
那么，今年山西財(cái)政這塊大蛋糕該怎么切合理，該從哪些方面發(fā)力？省財(cái)政廳決定打出四套“精準(zhǔn)功夫拳”。
穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，依然是今年財(cái)政力保的重中之重，也是今年全省財(cái)政打出的第一套“精準(zhǔn)功夫拳”。為此，全省財(cái)政系統(tǒng)將加快轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能放在第一位。同時(shí)，加大支出結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，提高投資的有效性。并加大發(fā)行地方政府債券力度，努力彌補(bǔ)我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展短板。抓住中央設(shè)立“去產(chǎn)能”專項(xiàng)資金的重大契機(jī)，支持我省煤炭、鋼鐵、焦炭等行業(yè)解決“去產(chǎn)能”引起的人員安置問題。在落實(shí)減稅降費(fèi)政策方面，幫助企業(yè)降低成本。鞏固擴(kuò)大“營改增”改革成果，實(shí)施支持小微企業(yè)發(fā)展的增值稅、營業(yè)稅、所得稅優(yōu)惠政策，落實(shí)煤炭采掘企業(yè)增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣擴(kuò)圍政策，實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅。在要促進(jìn)節(jié)能減排方面，保護(hù)生態(tài)增效益。加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保服務(wù)、資源循環(huán)利用、節(jié)能環(huán)保裝備制造和新能源汽車產(chǎn)業(yè)，對在我省銷售的電動(dòng)車按國家同期補(bǔ)貼1:1配套省級財(cái)政補(bǔ)貼，對在我省生產(chǎn)的電動(dòng)車按1:1配套省級營銷補(bǔ)助。
“老鄉(xiāng)不老鄉(xiāng)，關(guān)鍵看小康”。因此，全力支持打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、大力扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、繼續(xù)促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，便成為了2016年扶貧開發(fā)、強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)的關(guān)鍵所在，同時(shí)也是省財(cái)政廳打出的第二套“精準(zhǔn)功夫拳”。
目前，我省7993個(gè)貧困村，占行政村總數(shù)的28.4%。加快這些貧困村脫貧致富，抓好村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展是關(guān)鍵。今年，省財(cái)政要積極探索財(cái)政資金直接投向符合條件的村集體，依托村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目，財(cái)政投入到村的發(fā)展類資金，除各種補(bǔ)貼、救濟(jì)、應(yīng)急資金外，要探索轉(zhuǎn)變?yōu)榇寮w和農(nóng)戶持有的股金，建立村集體和農(nóng)民按股比分享收益的機(jī)制�！叭ツ�12月底，省里注冊了山西省扶貧開發(fā)投資公司，用于承接項(xiàng)目資本金和國開行、農(nóng)發(fā)行提供的長期低息貸款。各地要盡快確定項(xiàng)目實(shí)施主體，并與省扶貧開發(fā)投資公司做好項(xiàng)目資金的銜接工作，按照市場化原則簽訂資金使用協(xié)議，抓緊實(shí)施異地扶貧搬遷計(jì)劃�！笔∝�(cái)政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人這樣告訴記者。
“堅(jiān)持量力而行和可持續(xù)性，著力保障基本民生，不做脫離發(fā)展階段難以兌現(xiàn)的承諾�！痹诓稍L中，省財(cái)政廳廳長武濤這樣說。據(jù)了解，今年，以“保就業(yè)穩(wěn)定，保義務(wù)教育，�；踞t(yī)療，�；攫B(yǎng)老，保民生底線，創(chuàng)新公共服務(wù)提供方式”的“五保一創(chuàng)”，在“�；�、兜底線、惠民生”上下功夫，便成為了今年我省第三套“精準(zhǔn)功夫拳”的重要發(fā)力點(diǎn)。
“推改革、建機(jī)制、增效能”，是省財(cái)政廳打出的第四套“精準(zhǔn)功夫拳”。加大四本預(yù)算統(tǒng)籌力度，將水土保持補(bǔ)償費(fèi)、政府住房基金、無線電頻率占用費(fèi)、鐵路資產(chǎn)變現(xiàn)收入、電力改革預(yù)留資產(chǎn)變現(xiàn)收入等5項(xiàng)政府性基金轉(zhuǎn)列一般公共預(yù)算，政府性基金預(yù)算超出規(guī)定比例的結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金也要調(diào)入一般公共預(yù)算，省本級國有資本收益收取比例從今年起每年提高4個(gè)百分點(diǎn)，到2020年達(dá)到30%。進(jìn)一步盤活存量資金，繼續(xù)清理收回兩年及兩年以上結(jié)轉(zhuǎn)資金。出臺(tái)推廣PPP模式的實(shí)施意見，擴(kuò)充PPP項(xiàng)目儲(chǔ)備庫，對國家和省級示范項(xiàng)目給予財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)，推動(dòng)項(xiàng)目落地。
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