10月16日，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強主持召開金融企業(yè)座談會，并作重要講話。中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理張高麗出席。

    會上，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、建設(shè)銀行、郵政儲蓄銀行、重慶農(nóng)商行、全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)和中國人民保險集團負責人匯報了金融形勢和相關(guān)建議。大家認為，今年以來，金融系統(tǒng)按照黨中央、國務(wù)院部署，積極推進各項工作，努力服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展，有效防范住了系統(tǒng)性風險。李克強說，金融為促進經(jīng)濟平穩(wěn)運行和結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了有力支撐。當前國內(nèi)外經(jīng)濟形勢依然錯綜復(fù)雜，要繼續(xù)堅持穩(wěn)健的貨幣政策取向，保持政策松緊適度，增強針對性和靈活性，堅持推進金融市場化改革和法治化建設(shè)，在防范風險基礎(chǔ)上促進金融創(chuàng)新，為實體經(jīng)濟發(fā)展營造良好金融環(huán)境。

    李克強指出，金融與實體經(jīng)濟密切聯(lián)系、互促共生。當前經(jīng)濟面臨下行壓力，要在保持宏觀政策穩(wěn)定的同時，引導(dǎo)金融機構(gòu)圍繞穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生創(chuàng)新服務(wù)方式，有效破解融資難、融資貴，加大對實體經(jīng)濟的支持。一要保持流動性合理充裕和信貸總量適度增長，加大定向調(diào)控力度，支持重點領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)和小微企業(yè)，降低服務(wù)收費。二要加強對信貸的分類指導(dǎo)，做到有扶有控。支持先進制造等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造，進一步改善續(xù)貸管理，對市場前景好、暫時有困難的企業(yè)不斷貸、不抽貸，對破產(chǎn)重組企業(yè)提供必要資金支持。三要發(fā)揮開發(fā)性政策性金融作用，加大對棚改、水利、中西部鐵路等領(lǐng)域的金融服務(wù)。為PPP等方式安排合理融資渠道，更有效吸引社會資金參與擴大公共產(chǎn)品和服務(wù)供給。四要發(fā)揮國家引導(dǎo)基金、政府融資擔保體系等作用，鼓勵金融機構(gòu)積極提供適應(yīng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的金融產(chǎn)品和服務(wù)，培育經(jīng)濟新動能。

    李克強說，改革開放是推動金融發(fā)展的強大動力。我國貨幣池子里的水不少，但向?qū)嶓w經(jīng)濟傳導(dǎo)仍存在不少體制機制障礙，對此靠大水漫灌無濟于事，而是要依靠改革開放加以破解，提高金融調(diào)控和服務(wù)的有效性。一是推動形成多層次、廣覆蓋、差異化的金融機構(gòu)體系。放寬金融行業(yè)準入，加快發(fā)展中小金融機構(gòu)和民營銀行，鼓勵互聯(lián)網(wǎng)金融依托實體經(jīng)濟規(guī)范有序發(fā)展。二是健全金融產(chǎn)品市場化定價機制，進一步推進利率市場化改革，逐步完善人民幣匯率形成機制，保持匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。三是突出加強制度建設(shè)，繼續(xù)積極培育公開透明、長期穩(wěn)定健康發(fā)展的多層次資本市場，規(guī)范發(fā)展區(qū)域股權(quán)交易市場，健全和完善債券市場格局，拓寬直接融資渠道。四是推進保險業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，增強保險保障、資金融通和財富管理功能，運用保險投資基金擴大有效投資，更好服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展。五是促進金融業(yè)更高水平對外開放。有序推進人民幣資本項目可兌換，進一步放寬外資市場準入門檻，用好自貿(mào)試驗區(qū)作為金融雙向開放的試驗平臺，推廣可復(fù)制經(jīng)驗。創(chuàng)新外匯儲備使用方式，擴大“兩優(yōu)”貸款規(guī)模和使用范圍，多種方式為“一帶一路”建設(shè)和國際產(chǎn)能合作提供全方位服務(wù)。

    李克強強調(diào)，要維護金融穩(wěn)健運行，有效防范和化解金融風險，引導(dǎo)和穩(wěn)定社會預(yù)期。不斷完善金融監(jiān)管框架，加強協(xié)調(diào)，消除監(jiān)管盲點，提高監(jiān)管有效性。加快健全系統(tǒng)性風險監(jiān)測評估防范體系和應(yīng)急處置機制，嚴厲查處非法集資等違法違規(guī)行為。有關(guān)方面要進一步完善金融機構(gòu)激勵約束機制，并為他們核銷呆壞賬、查處逃廢債等創(chuàng)造良好政策環(huán)境。金融機構(gòu)要強化內(nèi)部管理，深挖自身潛力，提高服務(wù)水平，增強競爭力。堅決守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風險底線，為經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展作出新貢獻。