當(dāng)前，一些地方正在努力探索區(qū)域金融改革的有效途徑，比如，珠江三角洲、浙江溫州、福建泉州，還有一些邊境地區(qū)也在開展一些有特點(diǎn)的試點(diǎn)。試點(diǎn)或側(cè)重于農(nóng)村金融，或側(cè)重于跨境金融、綜合性金融，或側(cè)重于自貿(mào)區(qū)金融。這些深化金融改革的嘗試，有利于激發(fā)區(qū)域經(jīng)濟(jì)改革活力，有利于探索和積累改革經(jīng)驗(yàn)。

 　　區(qū)域金融改革不是金融特區(qū)，也不是政策博弈的手段，允許一定范圍內(nèi)對(duì)一些方面先行先試，是為了更好地適應(yīng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異化需要，同時(shí)也是給全面改革探索可復(fù)制、能推廣的經(jīng)驗(yàn)。

 　　頂層設(shè)計(jì)和基層首創(chuàng)精神相結(jié)合，是全面深化改革的一項(xiàng)重要原則。我國(guó)幅員遼闊，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，區(qū)域經(jīng)濟(jì)存在明顯差異，嘗試在不同區(qū)域率先進(jìn)行金融改革與創(chuàng)新，有利于更好滿足實(shí)體經(jīng)濟(jì)和消費(fèi)者的金融服務(wù)需求。但也要看到，金融固有的市場(chǎng)性、統(tǒng)一性和開放性，決定了區(qū)域金融改革的復(fù)雜性和敏感性。這就要求在推進(jìn)區(qū)域金融改革時(shí)處理好進(jìn)與穩(wěn)的關(guān)系，既要因地制宜、大膽創(chuàng)新，又要有系統(tǒng)思維和全局概念，最大限度減少博弈，增加透明和公平，避免造成新的扭曲；不能依靠特殊政策和規(guī)則，“跑部前進(jìn)”，要政策、要機(jī)構(gòu)、要資金，而應(yīng)眼睛向下，貼近市場(chǎng)、貼近基層、貼近消費(fèi)者。

 　　市場(chǎng)和基層是創(chuàng)造力的重要源泉。區(qū)域金融改革要善于從實(shí)踐中找答案，尊重基層的首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)各地大膽嘗試、開拓創(chuàng)新。只要不擾亂統(tǒng)一市場(chǎng)、造成扭曲，就不應(yīng)使用各種緊箍咒，對(duì)改革加以種種限制。改革沒(méi)有現(xiàn)成的模式，墨守成規(guī)、閉門造車，難以找到有效的辦法，應(yīng)堅(jiān)持問(wèn)題驅(qū)動(dòng)，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，從問(wèn)題中找到解決問(wèn)題的辦法。但在設(shè)計(jì)具體改革方案時(shí)，應(yīng)樹立國(guó)際視野和宏觀視野，樹立專業(yè)的態(tài)度，樹立風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，樹立權(quán)利與責(zé)任對(duì)應(yīng)的意識(shí)，把握好金融規(guī)律和金融特點(diǎn)，使改革經(jīng)得起實(shí)踐和歷史的檢驗(yàn)。要重視用市場(chǎng)力量激發(fā)金融機(jī)構(gòu)的動(dòng)力和活力，重視體制、機(jī)制和業(yè)務(wù)創(chuàng)新，創(chuàng)造可持續(xù)發(fā)展模式。我國(guó)金融改革和開放已進(jìn)行了幾十年，人們?cè)诮鹑诎l(fā)展方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，完全有能力掌握區(qū)域改革的區(qū)間和底線。

 　　區(qū)域金融改革歸根到底要體現(xiàn)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的原則。金融改革，不是技術(shù)游戲，不是形象宣示，不是自?shī)首詷?lè)，而是務(wù)實(shí)的工作；金融改革，也不是單純的融資問(wèn)題，同時(shí)也是創(chuàng)新機(jī)制。應(yīng)在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中亟待解決的融資問(wèn)題和消費(fèi)者的金融需求，著力在薄弱環(huán)節(jié)金融服務(wù)、普惠金融以及其他改革難點(diǎn)上探索，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和企業(yè)走出去的金融服務(wù)上創(chuàng)新，在發(fā)展區(qū)域金融特色上下工夫。

　　 我國(guó)在區(qū)域金融發(fā)展中有過(guò)深刻的教訓(xùn)，一些地方過(guò)于看重融資權(quán)利，投入人力、財(cái)力和物力建立所謂的區(qū)域金融中心，把市場(chǎng)看成是分割的市場(chǎng)，著力在吸引資金流入上做文章，而相對(duì)忽視市場(chǎng)的規(guī)范及其隱含的風(fēng)險(xiǎn)，最終背上沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)。應(yīng)認(rèn)真汲取以往的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，防止把區(qū)域金融改革當(dāng)成形象工程，一哄而起。

 　　推進(jìn)區(qū)域金融改革，應(yīng)深化對(duì)金融市場(chǎng)本質(zhì)和規(guī)律的認(rèn)識(shí)，注意與國(guó)家金融改革的整體推進(jìn)相銜接，注意區(qū)內(nèi)區(qū)外相銜接，注意與其他方面經(jīng)濟(jì)改革相銜接，注意短期與長(zhǎng)期相銜接，防止政策博弈和監(jiān)管套利。要緊密圍繞“五位一體”建設(shè)需要，不斷提高區(qū)域金融服務(wù)的廣度和深度，減少金融抑制，延伸金融服務(wù)，不斷適應(yīng)全面深化改革的要求，使各方面改革相互促進(jìn)、相得益彰。