為進一步促進全省服務業(yè)發(fā)展，加大對服務業(yè)的支持力度，營造良好的服務業(yè)發(fā)展環(huán)境，7月14日，省政府出臺進一步支持服務業(yè)發(fā)展若干措施，推動旅游服務業(yè)、文化服務業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、養(yǎng)老服務業(yè)、信息技術(shù)服務業(yè)、研發(fā)設計服務業(yè)、電子商務服務業(yè)等重點領域?qū)崿F(xiàn)突破。

　　放寬市場準入

　　我省將嚴格按照國務院及省政府確定的前置審批目錄和后置審批目錄執(zhí)行市場準入。任何部門和單位一律不得設置服務業(yè)企業(yè)登記的前置條件，將非行政許可事項全部“清零”。

　　凡國家法律法規(guī)未明令禁入的服務業(yè)領域，全部向外資、社會資本開放，實行內(nèi)外資、內(nèi)外地企業(yè)同等待遇，各類投資者均可以獨資、合資、合作、聯(lián)營、參股、特許經(jīng)營等方式進入。國家對部分外商投資服務行業(yè)明確規(guī)定限于合資、合作或有股比限制的，按其規(guī)定執(zhí)行。

　　落實稅收優(yōu)惠政策

　　全面落實營改增政策，貫通服務業(yè)內(nèi)部、二三產(chǎn)業(yè)之間抵扣鏈條，切實消除重復征稅，最大限度減輕服務業(yè)企業(yè)稅負。

　　在一個納稅年度內(nèi)，服務業(yè)企業(yè)符合條件的技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得，不超過500萬元的部分，免征企業(yè)所得稅；超過500萬元的部分，減半征收企業(yè)所得稅。

　　加大財政扶持力度

　　省級年度部門預算對服務業(yè)行業(yè)主管部門安排的專項資金，支持服務業(yè)相關(guān)補助獎勵等政策，可由行業(yè)主管部門通過整合現(xiàn)有部門專項資金，統(tǒng)籌安排用于支持服務業(yè)相關(guān)補助獎勵。

　　對年銷售額首次超過10億元的服務業(yè)企業(yè)一次性補助20萬元，對年銷售額首次超過1億元的服務業(yè)企業(yè)一次性補助10萬元。

　　支持大專院校、科研機構(gòu)、社會機構(gòu)、企業(yè)等聯(lián)合開展服務業(yè)人力資源培訓，對參加培訓的人員按規(guī)定政策給予培訓補貼。鼓勵高等院校與經(jīng)認定的服務業(yè)企業(yè)合作建立教育實踐基地，重點培養(yǎng)現(xiàn)代物流、電子商務、養(yǎng)老服務、居民和家庭服務、旅游服務等專業(yè)人才，經(jīng)教育部門和行業(yè)主管部門認定驗收后，一次性給予50萬元-100萬元獎勵。

　　創(chuàng)新金融服務

　　支持融資擔保機構(gòu)為小微服務企業(yè)提供融資擔保(再擔保)業(yè)務產(chǎn)生的代償風險給予一定的補助，風險補償資金的使用應遵循公開透明、普惠金融的原則，對具有獨立法人資格的單個擔保(再擔保)機構(gòu)每年最高補償金額不超過500萬元。

　　鼓勵金融機構(gòu)開發(fā)適合服務業(yè)特點的金融產(chǎn)品，調(diào)整信貸期限，擴大信貸規(guī)模，簡化審批流程，傾斜信貸資金支持服務業(yè)中小企業(yè)。建立服務業(yè)重點領域企業(yè)信貸風險補償機制。推動保險機構(gòu)積極為服務業(yè)企業(yè)提供針對性的保險產(chǎn)品和服務，探索一攬子保險解決方案。

　　完善土地支持措施

　　中心城市逐步遷出或關(guān)閉的工業(yè)企業(yè)土地優(yōu)先用于發(fā)展服務業(yè)。積極支持以劃撥方式取得土地的單位利用工業(yè)廠房、倉儲用房、傳統(tǒng)商業(yè)街等存量房產(chǎn)、土地資源興辦信息服務、研發(fā)設計、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代服務業(yè)，土地用途和使用權(quán)人可暫不變更。

　　實行公益類服務業(yè)劃撥用地政策，醫(yī)療、養(yǎng)老、文化、教育、體育等非營利性項目用地，享受政府劃撥供地政策；節(jié)水、新能源開發(fā)、環(huán)境保護、污染治理、通信設施以及郵政業(yè)基礎設施等項目，可按公用設施用途落實用地；允許符合條件的未開發(fā)房地產(chǎn)用地依法變更用途，轉(zhuǎn)向發(fā)展物流、旅游、養(yǎng)老、文化、教育、體育等產(chǎn)業(yè)。

　　實施規(guī)費減免政策

　　全面落實中央、省出臺的涉及服務行業(yè)的收費減免政策，及時調(diào)整并向社會公示涉企行政事業(yè)性收費項目目錄清單，加大對亂收費行為的監(jiān)督檢查力度，切實減輕服務企業(yè)負擔。

　　進一步規(guī)范、清理和落實用水、用電、用氣、用熱的價格標準，各市、縣政府不得再自行設立地方性價格標準和使用指標。

　　在實行峰谷電價的地區(qū)，對商業(yè)、倉儲等不適宜錯峰運營的服務行業(yè)，研究實行商業(yè)平均電價，由服務業(yè)企業(yè)自行選擇執(zhí)行。不適宜錯峰運營的服務行業(yè)具體范圍由省級相關(guān)職能部門確定，商業(yè)平均電價由省級價格主管部門制定并經(jīng)國家發(fā)展改革委同意后實施。

　　加大品牌培育和標準化建設

　　支持省內(nèi)制造業(yè)龍頭企業(yè)率先將研發(fā)設計、現(xiàn)代物流、市場營銷、售后服務、管理咨詢等業(yè)務分離，組建獨立法人的生產(chǎn)性服務企業(yè)，以制造企業(yè)品牌影響力帶動服務業(yè)企業(yè)品牌建設，按照新增就業(yè)人數(shù)和營業(yè)額給予一次性獎勵；支持銷售額在10億元以上工業(yè)企業(yè)(暫不含省內(nèi)煤炭企業(yè))將銷售業(yè)務分離，給予一次性獎勵。

　　我省建立的眾創(chuàng)空間和科技企業(yè)孵化器被認定為國家級和省級的，給予一次性金額的財政獎勵或運營補貼。

　　對新獲得國家馳名商標的服務業(yè)企業(yè)、國家服務標準化試點單位、3A級以上服務企業(yè)，由省財政資金給予100萬元的一次性獎勵。對新獲得中國質(zhì)量獎的服務業(yè)企業(yè)、全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)的服務園區(qū)，給予一定獎勵。

　　積極培育會展品牌。對我省企業(yè)、商協(xié)會自主舉辦符合我省經(jīng)濟發(fā)展需要、促進消費、推動我省結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的展會項目及引進國內(nèi)外重大展會，根據(jù)展會規(guī)模大小及社會效應，給予10萬元到30萬元的獎勵。