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整治大氣污染、關(guān)停污染企業(yè)、改善水環(huán)境質(zhì)量……“十二五”期間,我市以創(chuàng)建“國(guó)家環(huán)保模范城”為總抓手,在全市組織開展了環(huán)境建設(shè)年、環(huán)境提升年活動(dòng),向著生態(tài)文明、美麗臨汾的宏偉目標(biāo)不斷砥礪前行。5年間,我市空氣質(zhì)量穩(wěn)定在全國(guó)113個(gè)重點(diǎn)城市中上游水平,2011年12月正式被省政府命名為“山西省環(huán)境保護(hù)模范城市”。 化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、煙塵、工業(yè)粉塵等主要污染物減排均超額完成省定任務(wù);環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善,市區(qū)二級(jí)以上天數(shù)逐年增加;全市飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率穩(wěn)定在100%……“十二五”期間,臨汾的天更藍(lán)了,空氣更清新了,群眾的生活指數(shù)更高了。 控源治污 推進(jìn)主要污染物減排 5年間,為了堅(jiān)決淘汰關(guān)閉落后生產(chǎn)工藝和設(shè)施,我市先后下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)臨汾市焦化冶煉等重污染企業(yè)治理整頓實(shí)施方案的通知》和《關(guān)于淘汰關(guān)閉焦化洗煤建材等重污染企業(yè)及設(shè)施的通知》,市委、市政府實(shí)行市四套班子領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)責(zé)任制,保證了淘汰關(guān)閉任務(wù)的完成。 在深化工業(yè)污染源治理方面,市政府制定了《臨汾市重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)集中治理工作方案》,全市1407家工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)了全面達(dá)標(biāo);2013年和2014年,我市組織實(shí)施了“污染防治設(shè)施管理年”活動(dòng),全面提高重點(diǎn)行業(yè)污染防治設(shè)施精細(xì)化管理水平;在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)上,我市出臺(tái)了《臨汾市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案》,建成了洪洞縣趙城精細(xì)煤化工、曲沃縣冶金、襄汾星源、山西焦化等工業(yè)園區(qū)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)企業(yè)。與此同時(shí),全市有100多家企業(yè)通過清潔生產(chǎn)審核和ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證;在環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管上,我市實(shí)行了環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員駐廠監(jiān)管制度,對(duì)重點(diǎn)排污企業(yè)進(jìn)行全天候監(jiān)管。將污染源在線自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)作為增強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管能力的重要措施,全市所有重點(diǎn)企業(yè)已經(jīng)全部實(shí)現(xiàn)在線監(jiān)控。 特別是2015年,我市根據(jù)實(shí)際,以節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范城市示范項(xiàng)目為載體,加快節(jié)能減排綜合示范項(xiàng)目的實(shí)施。第一批5大類16個(gè)項(xiàng)目中,截至目前進(jìn)入調(diào)試的5個(gè),正在建設(shè)的5個(gè),其余6個(gè)正在辦理前期手續(xù)。市政府還將全市畜禽養(yǎng)殖污染治理項(xiàng)目列入政府投資計(jì)劃,以獎(jiǎng)代補(bǔ),投入500萬(wàn)元用于養(yǎng)殖企業(yè)污染治理。 標(biāo)本兼治 提升城市大氣環(huán)境質(zhì)量 “十二五”期間,我市以創(chuàng)建環(huán)保模范城為抓手,先后組織開展了城市環(huán)境綜合整治“十大工程”、城市環(huán)境百日綜合整治“六大行動(dòng)”等專項(xiàng)行動(dòng),持續(xù)推進(jìn)城市環(huán)境綜合治理工作。 2013年起,我市正式實(shí)施大氣污染防治五年行動(dòng)計(jì)劃,全市上下以人為本,著力解決影響群眾健康的環(huán)境問題,在不斷鞏固“創(chuàng)!背晒幕A(chǔ)上,認(rèn)真組織開展創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城活動(dòng)。2012年12月24日,我市創(chuàng)模規(guī)劃在北京順利通過國(guó)家環(huán)保部組織的評(píng)審。2012年以來(lái),我市先后開展了城區(qū)周圍工業(yè)污染源、市區(qū)煤煙爐灶污染、建筑工地?fù)P塵污染、城中村環(huán)境污染、危廢醫(yī)療廢物污染和機(jī)動(dòng)車尾氣污染等六個(gè)專項(xiàng)整治活動(dòng),環(huán)保、交通、工商、衛(wèi)生、交警、住建等相關(guān)部門聯(lián)合出臺(tái)印發(fā)了4個(gè)創(chuàng)新性文件,有力地推動(dòng)了城市環(huán)境質(zhì)量整治工作。同時(shí),我市成立了大氣污染防治指揮部,制訂了實(shí)施方案,每年年初下達(dá)年度行動(dòng)計(jì)劃,市政府和17個(gè)縣(市、區(qū))分別簽訂了大氣污染防治責(zé)任書。 2015年,我市組織大氣污染防治指揮部組成單位和有關(guān)工作人員,赴河北省石家莊市考察學(xué)習(xí)大氣污染防治先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),并結(jié)合我市實(shí)際開展了“空氣環(huán)境質(zhì)量鞏固提升百日攻堅(jiān)”行動(dòng),全市27家焦化企業(yè)已有9家開工建設(shè)焦?fàn)t煙氣脫硫工程,全市12臺(tái)30萬(wàn)以上燃煤機(jī)組已全部完成超低排放改造可研編制。臨鋼除中板車間外,原有的高爐、轉(zhuǎn)爐和焦?fàn)t已永久性關(guān)停。另外還投資5000萬(wàn)元將市區(qū)6個(gè)城中村的7080戶居民燃煤爐具替換為清潔環(huán)保爐。 綜合治理 改善水環(huán)境質(zhì)量 2012年,我市在全省率先將原執(zhí)行排污標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一為執(zhí)行地表水環(huán)境功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn);2013年,提出了管網(wǎng)建設(shè)、監(jiān)測(cè)記錄、排放標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境應(yīng)急、保障措施、責(zé)任分工等管理標(biāo)準(zhǔn);2014年,我市地表水跨界斷面水質(zhì)考核制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋,并在全市推行污水處理廠運(yùn)行月報(bào)告制度。 “十二五”期間,我市在全市嚴(yán)格實(shí)行重點(diǎn)流域地表水跨界斷面水質(zhì)考核生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,通過經(jīng)濟(jì)手段促進(jìn)重點(diǎn)流域地表水水質(zhì)改善;全市開展了水污染聯(lián)防聯(lián)控工作,定期組織汾河流域縣市和重點(diǎn)企業(yè)召開工作例會(huì),通報(bào)水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果,研討治理技術(shù),調(diào)度治理進(jìn)度;每年對(duì)汾河流域的重點(diǎn)排水企業(yè)按照新標(biāo)準(zhǔn)要求下達(dá)限期治理。同時(shí),我市積極實(shí)施飲用水源地保護(hù)工程,科學(xué)劃分飲用水源地保護(hù)區(qū),對(duì)飲用水源地一、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的污染企業(yè)堅(jiān)決予以搬遷或關(guān)閉取締,建立飲用水源地應(yīng)急保障體系。5年間,我市飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率連年穩(wěn)定在100%。 2015年,我市認(rèn)真落實(shí)“水十條”,以水源地監(jiān)管、污水廠運(yùn)營(yíng)為重點(diǎn),對(duì)汾河沿線5個(gè)縣(市、區(qū))生活污水處理廠和3個(gè)工業(yè)污水處理廠實(shí)施深度處理升級(jí)改造;在農(nóng)村生活污水處理項(xiàng)目上,強(qiáng)力推進(jìn)35個(gè)2014年度農(nóng)村生活污水防治項(xiàng)目,市人大組織了2次《水污染防治法》專項(xiàng)執(zhí)法檢查,市縣兩級(jí)環(huán)保、住建部門建立了生活污水處理廠和汾河排污口聯(lián)合執(zhí)法及月商機(jī)制,持續(xù)加強(qiáng)對(duì)水環(huán)境監(jiān)管;嚴(yán)格實(shí)施跨界斷面考核全覆蓋,汾河、澇洰河、澮河、沁河、昕水河等重點(diǎn)河流水質(zhì)持續(xù)好轉(zhuǎn);開展了污染黑臭水體的調(diào)查,成立了專門機(jī)構(gòu),申請(qǐng)了專門經(jīng)費(fèi);投資500萬(wàn)元用于龍祠水源地環(huán)境綜合整治,生態(tài)美化、泉域封閉工程已全面啟動(dòng)。 |
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