據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道，上周末，我國頒布網(wǎng)約車新政，相比十個月前的征求意見稿作出較大修改，賦予更多私家車從事網(wǎng)約車的空間。不過，在“點贊”聲中，也有一些憂慮，比如，新政賦予地方更多自主權，執(zhí)行的時候會不會走樣等等。昨天下午，周其仁等知名的學者再次匯聚北京大學，針對網(wǎng)約車新政展開討論。

　　之所以說再次匯聚，是因為去年的10月15號晚上，在網(wǎng)約車新政征求意見稿發(fā)布五天后，他們就曾經(jīng)在同一棟樓里召開研討會，對征求意見稿提出憂慮和批評;更為引人關注的是，交通部官員當天不請自來，和專家們討論到深夜。

　　“10個月之前，我們就是在這個地方。我記得那是一個晚上，行業(yè)前景就像北大的校園，看起來非常美麗，但是整個都籠罩在黑色之下�！弊蛱煜挛纾�與會專家們的開場白大都離不開十個月前的那晚。這段回憶，來自于中南財經(jīng)政法大學知識產(chǎn)權研究中心研究員吳一興。這種心境，源自于當時專家們總結出的網(wǎng)約車新政征求意見稿六大“殺手锏”——在市縣一級報備、轉變車輛性質、數(shù)量和價格管制、簽訂勞動合同以及不得占有市場支配地位。沒想到，時任交通部運輸服務司司長劉小明聽說北大要開研討會，帶員夜訪北大。

　　在不少人眼中，這一舉動，成為政策制定者嘗試“開門決策”的分水嶺，也為其公眾形象加了分。

　　上周四，當劉小明坐在國新辦發(fā)布席正中發(fā)布新政時，他已升任交通部副部長;六大“殺手锏”折了多半——報備手續(xù)有所簡化、車輛由8年報廢改為60萬公里報廢、刪除數(shù)量管制，強調(diào)市場調(diào)節(jié)價，可簽多種形式勞務協(xié)議。

　　昨天下午，會議室外烈日當頭。人們的心境也大為不同。

　　吳一興說：“非常開心的是10個月之后，交通部給了我一個驚喜，采納了來自于各個方面的意見�！�

　　中國社會科學院法學研究所研究員周漢華說：“我自己提的幾條意見最后都采納了，包括提出報廢的年限最開始是8年，最后我當時提出來就是說應該按照里程，因為涉及到專職和兼職。”

　　但是，新的憂慮也隨之而來。新政雖然刪去了網(wǎng)約車數(shù)量管制，也明確了優(yōu)先市場調(diào)節(jié)價，但也賦予了地方政府發(fā)放牌照和制定政府指導價的權利。北大國家發(fā)展研究院教授薛兆豐擔心：魔鬼都在細節(jié)中�！笆畟�月前，我們的權宜之計、至少有部分人的權宜之計，就是說先不要一刀切，不要全國都搞那么糟糕，我們把它決定權放在地方上去吧，10個月后我們看到法律挺不錯的，又有點反悔，要么這么好的法律不要地方去做了�！彼�的發(fā)言，引發(fā)現(xiàn)場一陣笑聲。

　　專家們普遍呼吁，地方政府應該沿襲中央政策的制度善意，給予新興業(yè)態(tài)更多發(fā)展空間。對此，兩位堅定的“地方派”仍然保持樂觀。首先是周漢華。他認為，雖然地方政府有不作為、亂作為的風險，讓地方嘗試、比較仍然是當下最好的方案，“你看中國改革的經(jīng)驗都是地方干的，地方有競爭的壓力，最后一定是在試錯當中，在多種不同的制度選擇當中，慢慢找到一條正確的路�！�

　　北大國家發(fā)展研究院教授周其仁說，魔鬼在細節(jié)中，天使也在細節(jié)中，也不排除有的地方會把步子邁得大一些，不需要網(wǎng)約車持證也是有可能的事兒，“比如說滴滴如果做的好，地方政府搶著你去，這個可能性也存在�！彼�還強調(diào)：“不要大尺度的討論全中國的問題，這樣會非常焦慮，什么時候能有解?這種復雜的問題要找較小的實驗單位。”

　　不過，在普通消費者看來，這些話題可能有些高大上了，大家這兩天最直觀的感受是：滴滴、優(yōu)步好像都在漲價。兩家公司合并了，未來消費者還有沒有甜頭吃?這是不是壟斷呢?

　　也許，像過去兩年那樣瘋狂燒錢的日子已經(jīng)結束了，但要知道市場上還有易到、神州、首汽約車等等，易到背后大佬賈躍亭不是剛剛喊話說“共享專車世界里不需要壟斷“，推出大規(guī)模的充返活動嗎?

　　在周其仁看來，在滴滴和優(yōu)步合并的具體細節(jié)還沒有公布的情況下，難以判斷是不是壟斷，但只要市場是開放的，誰稍有閃失，馬上會有后起之秀。“就算市場只剩一家了兩家了，只要市場之門、法律之門是開的，擋也擋不住”，周其仁以出租車為反例說，“我們原來的城市出租汽車市場好多家呢，為什么大家的印象還是老舊，價格和服務不好，因為它的門是關著的，誰也不容易輕而易舉領到一張牌�！�

　　中國社會科學院信息化研究中心秘書長、《互聯(lián)網(wǎng)周刊》主編姜奇平則從商業(yè)模式的角度，給了一個平臺不靠車費賺錢、而是靠增值服務賺錢的美好圖景：“比如說我QQ不要錢，但是道具要錢，這是它的普遍規(guī)律。網(wǎng)約車將來平臺可能是不收費或者少收費，它是靠增值業(yè)務，在這一次的文件里面其實也暗示了這一點，就是高品質和差異化，高品質和差異化說的不是基礎業(yè)務，說的是增值業(yè)務�！�